这一次校园春色网，“狼”确切来了。
一方面是，磨真金不怕火部要求省级磨真金不怕火行政部门，对莫得完成程序验收干事的零丁学院践诺严格的招生探究管制，督促其加速程序干事进度。另一方面是，零丁学院发展10多年来，在中国高等磨真金不怕火体系中短缺一个准确的定位，不但《中华东说念主民共和国磨真金不怕火法》、《中华东说念主民共和国高等磨真金不怕火法》莫得波及这个问题，并且连《中华东说念主民共和国民办磨真金不怕火促进法》对合理讲演等关联问题皆莫得说了了，零丁学院的发展一直比拟窘态。
再加上与母体高校、投资方等各式剪束缚、理还乱的关系以及一些难以解开的“死结”，“零丁学院的大旗到底还能打多久”的困惑在业界敷裕。
零丁学院的历史孝敬
据磨真金不怕火部发展运筹帷幄司统计，抛弃2013年年底，寰宇零丁学院共有292所，在校生达到275万，还是形成了2000多亿元磨真金不怕火钞票。
“对零丁学院的发展历程要辩证地看。”高等磨真金不怕火学博士、宁波市磨真金不怕火局副局长胡赤弟在接管中国后生报记者采访时说。
在1999年后的五六年中，中国高等磨真金不怕火以不到两倍的干预，让招生界限扩大了5倍。这在中国乃至世界磨真金不怕火史上皆是稀有的欢快。在高等磨真金不怕火巨匠化进度中，零丁学院既是一种济急之举，亦然一种更正探索。
率先，称心雄壮寰球接管优质高等磨真金不怕火的施行需求，鼓动我国高等磨真金不怕火巨匠化进度。零丁学院本科在校生约占寰宇鄙俗高校本科在校生的18%，在广东、浙江、河北等省，这个主义分袂达到28%、29%、33%。
其次，整合社会资源、弥补了我国高等磨真金不怕火干预不及的问题。1999年至2001年扩招时间，寰宇鄙俗高校自筹收入从1998年的202.2亿元增多到2001年的553.3亿元，增长1.7倍，占鄙俗高校总干预的比例也从39.1%增长至47.4%。其中很大一部分是来自零丁学院的膏火孝敬。
女教师第三，优化了我国高等磨真金不怕火的结构与布局。江苏省25所零丁学院，有15所散播在常州、镇江、泰州、苏州、南通、徐州、扬州等地级市，调动了以往本科高校集会在省城的气象。广东省珠海市昔日高等磨真金不怕火资源勤勉，同吉林大学、北京师范大学、北京理工大学互助举办3所零丁学院后扭转了这种款式。
此外，零丁学院的产生也起到了高等磨真金不怕火更正“减压阀”的作用。浙江大学城市学院党委文书胡礼祥说，上个世纪末，一方面新浙江大学组建后被请托建成世界一流、高水平抽象性大学的厚望，另一方面适逢高等磨真金不怕火巨匠化发展阶段，需要扩大招生界限称心雄壮学生上大学的需求，两者之间怎样均衡？
据知情者清楚，该省东说念主大代表、政协委员虚构浙江大学教养：浙江省4所“211”大学被归拢了，你们扩招了4个学生，对得起老匹夫吗？在这种布景下，磨真金不怕火部愉快浙江大学用新机制、新模式分袂与杭州、宁波市政府互助举办浙江大学城市学院、浙江大学宁波理工学院。
省内承担访佛历史干事的还有宁波大学科技学院、嘉兴学院南湖学院。前者的创办布景是宁波大学与原宁波师院、原浙江水产学院宁波分校三校归拢。后者是浙江经济高等专科学院和嘉兴高等专科学院连合组建嘉兴学院不久，平湖师范学校、嘉兴卫生学校、浙江管帐学校、嘉兴市食粮干部学校并入的居品。由于母体学院刚升本科，归拢进来的学校有中专、大专档次，有公办、民营体制不等，就创办了南湖学院来惩办这些难题。
专科结构与母体高校严重趋同，竞争处于彰着过失
据本报记者走访，某些零丁学院办学标的有偏差，办学质地不高；存在急于求成、急于盈利的倾向；里面管制体制莫得理顺，申办学校和互助方的责、权、利不解确，形成申办学校在教训质地上莫得尽到包袱，互助方在办学条目设备上莫得到位以致玩“白手说念”，给学生培养与作事带来很大隐患。
以广东省17所零丁学院为例，共开设94个专科，占寰宇高校专科总额的15%，但波及玄学和历史学外的9个学科门类。有的学校开设近40个专科，有的学校专科标的的数目远超专科数目。
从2009年各专科招生探究看，该省17所零丁学院国际经济与营业、英语专科招生6400东说念主，占全省零丁学院招生东说念主数的13.5%。此外招生便集会在艺术瞎想、规划机科学与本事、市集营销、管帐学、财务管制、物流管制、行政管制、相聚工程等热点专科。理、工、农、医各门类开设专科虽多，但招生东说念主数很少。
在重庆市，零丁学院专科确立与母体高校的重叠率达60%。中部某省20所零丁学院诞生的416个本科专科，与母体高校重叠的有403个，比例高达96.87%。其中13所零丁学院的专科确立与母体高校悉数疏导。
据知情者清楚，寰宇近300所零丁学院，有75%开设了英语专科，71%开设了规划机本事专科，62%开设了国际经济与营业专科，艺术瞎想、市集营销、工商管制、管帐管制等热点专科开设率在40%以上。
在零丁学院引进高级次、高水平教师难，硕士毕业生拿来径直教本科生的布景下，这种款式既加重了寰宇零丁学院之间的恶性竞争，也形成了零丁学院与母体高校之间的同质化发展，且零丁学院处于彰着过失。
价值不雅与利益诉求不同，一些办学方自奔远景
寰宇近300所零丁学院，不详比拟简略存在的不到一半。江苏省25所零丁学院，惟有10来所“不愁生计、活得比拟好”。苏州大学原副校长殷爱荪说，大部分零丁学院依附母体，离开母体高校无法糊口，不像民办高校具有竞争意志，零丁学院的临了走向很难展望。
不外，北京、上海等市零丁学院发展的轨迹可给咱们提供某些参照。新中国成立后，有止境多的部委高校集会在京、沪等地。较之全市范围内的8所“985”高校、26所“211”高校、30多所公办鄙俗高校，北京市5所零丁学院显得无可弗成。
上海在2002年高等磨真金不怕火的毛入学率达51%，由巨匠化阶段向晋升化阶段发展，并领有4所“985”高校、9所“211”高校。因此，零丁学院在上海不具备充分发展的社会基础，也不是该市高等磨真金不怕火发展的要点标的。
直到2004年上海才创办第一所零丁学院，即复旦大学太平洋金融学院，到2008年发展至5所。不外，当今该市零丁学院束缚萎缩，惟有上国异邦语大学忠良经济东说念主体裁院、上海师范大学天华学院被批准招生，其他零丁学院罢手招生以致腐化。其中报复的原因是经济身分。
据统计，2008年上海市公办鄙俗高校生均干预3.5万元，加上膏火5000元/生，若把科研等专项干预加上去，高校生均年收入可达4.5万元。比拟之下，零丁学院收费1.7万元/生，加上每年3000元住宿费，不到前者收入的一半。
2009年在磨真金不怕火部26呐喊颁布周年之际，寰宇零丁学院协会近300所学院相聚沈阳理工大学把握本事学院，探讨零丁学院的“撤、并、转”等政策问题。时隔一年后，浙大城市学院、浙江工业大学之江学院等部分同类型的学院退出了该组织。用浙江大学宁波理工学院党委文书费英勤的话说，场地政府与高校互助举办的学院，与零丁学院价值不雅不悉数疏导、利益诉求不统斡旋样。
与此不约而同的是，此次活动的经办方沈阳理工大学把握本事学院与沈阳农业大学科学本事学院归拢转设为沈阳工学院，而寰宇由零丁学院转设成民办本科高校的共有31所。
宁波大学科技学院党委文书徐军伟说，履历新一轮高等磨真金不怕火经费增长，寰宇公办本科高校国度生均拨款在1.2万元以上，上海、北京、广东等省市公办本科生均经费败坏两万元，零丁学院的生均1.6万元收费莫得任何上风。再加上勤勉获得政府办学资助的渠说念，还要扣除上缴母体高校的各式资源占用费，这种差距会越来越大。
以致出现某省磨真金不怕火厅、财政厅、发改委出台政策允许零丁学院25%专科上调膏火50%，零丁学院皆不敢涨的欢快。一涨膏火就意味着减少生源，生源减少就堕入膏火总量暴减的恶性轮回。
零丁学院究竟是中国高等磨真金不怕火巨匠化发展中的过渡居品，如故永远存在？浙江嘉兴学院党委文书徐宪民自问自答地说：“它一定是过渡的。”重庆市磨真金不怕火委员会的关联同道也合计，“过渡性即是权宜之策，意味着零丁学院自出身之日起就在时间准备关停。”
关于零丁学院领域较为悲不雅的氛围，磨真金不怕火部发展运筹帷幄司副司长郭春鸣合计：“主如果受政策不配套、机制没理顺的影响。零丁学院行动高等磨真金不怕火办学的一种机制将永远存在，尤其是十八届三中全会提议发展‘混杂通盘制’经济，将给零丁学院带来新的机遇。”
本报记者 李剑平 开端：中国后生报
SourcePh">2014年04月29日 01 版校园春色网